Какая ответственность за неуплату алиментов в [year] году — когда уголовная, а когда административная

Бросил муж и не платит алименты несколько лет. Вы по-доброму его уговаривали, взывали к совести, а он шлёт вас в ж… Ему плевать на ребёнка! Не расстраивайтесь, государство предусмотрело ответственность за неуплату алиментов. Меня зовут Игорь Зинов и я вам сейчас всё расскажу😉, в том числе:

• Как не только взыскать алиментный долг, но и упредить неуплаты на будущее.
• Когда, какие и кем к должнику применяются меры.
• Что поможет взысканию и что его затруднит.

Когда и перед кем наступает ответственность за неуплату алиментов

Законодательная ответственность плательщика алиментов возникает при нарушении им имущественных прав лица, которому полагаются алименты, в виде:

1. Уклонения от выплат.
2. Прекращения выплат.
3. Недополучения выплат.

При этом ответственность возможна:

• Перед государственными органами надзора, назначения и исполнения, связанными с алиментными выплатами.
• Перед получателем алиментов.

Базовыми законодательными нормами, которые обосновывают возможность ответственности для неплательщиков алиментов, являются положения Семейного кодекса РФ:

1. Статья 80 – «Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей».
2. Статья 87 – «Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей».

Базовыми законодательными актами, определяющими ответственность за нарушение алиментных обязательств , являются Семейный, Административный и Уголовный кодексы РФ, а также Закон об исполнительном производстве.

Зачем получателю и плательщику алиментов изучать структуру ответственности за неуплату

Как получателю, так и должнику по алиментам необходимо ясно представлять процесс привлечения к ответственности при неуплатах – т. е. какие применяются меры и на каком процессуальном этапе. Это даст обеим сторонам возможность своевременно осуществлять свои права и обязанности по алиментам без упущений и лишних взысканий.

К сожалению, из первичных законодательных источников такую структуру понять сложно, а в информационных статьях сети материал изложен без должного структурирования и зачастую с серьезными юридическими неточностями. То есть читатель не может понять:

• Что и когда наступает.
• Какие, от кого и в связи с чем необходимы действия.

В данной статье представлено полное описание структуры возможной ответственности за нарушение обязательства по уплате алиментов,  с выделением особого начального этапа – исполнительного. Этот этап в иных источниках или пропускают, или его совмещают с административной ответственностью, что вносит немалую путаницу. 😕

Какие существуют варианты ответственности для неплательщиков алиментов

К вариантам ответственности, определяемым как наказание за неуплату алиментов, могут относиться разные меры с различным основным предназначением.

Базовая классификация мер и целей показана в таблице:

Внимание! Отдельные виды ответственности могут применяться как самостоятельные или дополнительные меры, вне строгой зависимости от законодательной принадлежности и процессуальных этапов.

Какие меры содержит исполнительная ответственность за неуплату алиментов

Исполнительная ответственность – это начальные меры и их последствия при алиментных неуплатах в рамках исполнительного производства (далее – ИП), которое начинают приставы-исполнители.

При этом плательщику и получателю нужно четко знать, что такое алиментная неуплата и когда она образовывается. Распространен миф о том, что неуплата – это двухмесячная просрочка алиментных выплат и в течение этого времени должнику никакая ответственность не грозит.

На самом деле это не так!

Внимание! Ответственность неплательщика алиментов может наступить уже через несколько дней после назначения выплат судом или после обращения взыскателя в РОСП (Районный отдел судебных приставов) ФССП.

Как это возможно?

Дело в том, что назначение алиментов (как по решению суда, так и по судебному приказу), в силу абз. 2 ст. 211 ГПК РФ, должно исполняться немедленно. То есть:

1. Исполнительный лист (далее – ИЛ) из суда (при наличии ходатайства взыскателя) или вместе с заявлением взыскателя (при личном обращении) поступает на рассмотрение начальника подразделения исполнительной службы судебных приставов (далее – ИС).
2. Необходимые действия (рассмотрение ИЛ начальником ИС, передача ИЛ ответственному приставу-исполнителю, принятие приставом решения и вынесение им постановления о возбуждении ИП) осуществляются не за 3 дня, как обычно, а в течение суток (с даты поступления документов в ИС). Такой особый порядок регламентирован ч. 10 ст.30 № 229-ФЗ («Об исполнительном производстве»).
3. Срок в 5 дней (согласно ч.12 ст. 30 № 229-ФЗ, с даты получения копии постановления о ИП или извещения) для добровольного исполнения плательщиком алиментов требований ИЛ и/или постановления о ИП, не применяется, согласно ч. 14 (п. 5) ст. 30 № 229-ФЗ.
4. Если алиментщик в течение суток с даты получения копии постановления о ИП не выполнит указанные в документе требования, то это будет считаться фактом неисполнения.
5. Факт неисполнения требований инициирует статус неплательщика.

Запомнить! Если алиментщик, после получения копии постановления о возбуждении ИП (или при уведомлении в очном порядке), в течение суток, без уважительных причин, не исполнил требования документа, то к нему применяется статус неплательщика. Образование такого статуса имеет ряд последствий, классифицируемых как меры ответственности.

Сколько времени есть у алиментщика-неплательщика до применения к нему мер ответственности

Из изложенного выше может показаться, что статус неплательщика у алиментщика образовывается почти сразу. Это не верно т. к. некоторое время занимают необходимые процедуры:

• На возбуждение ИП отводится двое суток. Вторые сутки даются на отправку копий постановления после его вынесения – в суд, получателю и плательщику.
• К этому добавляется время на поступление в ИС документов из суда – минимум сутки.
• А также время на уведомление плательщика (минимум сутки) и исполнение требований по нему (одни сутки).

В итоге: с даты суда ответственность для алиментщика по неуплате может наступить не ранее, чем через 5 дней, а если ИП возбуждено на основании алиментного соглашения, то на сутки раньше.

Это минимальные сроки образования ответственности, но даже они дают алиментщику достаточную фору для добровольного решения проблемы.

Конечно, документы из суда в ИС и постановление к плательщику от ИС могут идти довольно долго. Получатель же тоже может подавать свое заявление с длительной задержкой. Все это продлевает время добровольного исполнения обязанностей плательщиком на существенный или же на неопределенный срок.

Внимание! Зачастую само исполнительное производство осуществляется с существенными задержками и нарушением регламента из-за загруженности ИС.

На начальном этапе исполнительного производства важно не упустить время!

Что применяет исполнитель в качестве подготовительных мер

Подготовительные действия пристава не относятся к прямым взыскательным мерам ответственности неплательщика, но они имеют психологическое воздействие, с выраженным побудительным эффектом.

Первый этап подготовительных мер включает такие действия:

• Вызов алиментщика к приставу – с уведомлением о необходимости погашения задолженности; для предоставления сведений об имеющихся доходах (и указания места их получения); с первым предупреждением об ответственности за неуплату и о дальнейших мерах при нереагировании на вызов.
• Расчет задолженности алиментщика на основе информации о его заработке/доходах, согласно ч. 2 ст. 102 № 229-ФЗ.
• Направление запросов в налоговую службу, пенсионный фонд и кредитные организации
• Требование добровольного предоставления документов о ценном имуществе, доходах, средствах и активах, которые не могут обращаться во взыскание, согласно ч. 14.1 ст. 30 № 229-ФЗ.

На заметку. Для существенной части алиментщиков достаточно лишь подготовительных мер пристава, чтобы начать активное решение проблемы в добровольном порядке.

Если алиментщик без уважительной причины не явился к приставу, не предоставил необходимых сведений, не погашает задолженность, а также при неизвестности местонахождения должника, пристав применяет следующий этап подготовительных мер:

• Расчет задолженности алиментщика на основе данных о средней зарплате в регионе, согласно ч. 3 ст. 102 № 229-ФЗ.

К указанным подготовительным действиям ИС добавляются иные меры побудительного и взыскательного характера.

Когда с должника взыскивается исполнительский сбор

Исполнительский сбор – это взыскательная мера ответственности алиментщика, применяемая при образовании статуса неплательщика автоматически.

• Мера регламентируется – ст. 112 № 229-ФЗ.
• Инициирует – пристав-исполнитель.

Данное взыскание имеет следующие важные аспекты:

1. Величина взыскания – 7% от суммы взыскания (или стоимости обращаемого имущества), но не менее 1 тыс. руб. (ч. 3 ст. 112).
2. При алиментной задолженности сбор рассчитывается и взыскивается с суммы каждого задолженного периодического перечисления (ч. 4 ст. 112 и ч. 5 ст. 102 № 229-ФЗ).

Также исполнительский сбор:

• В ряде случаев не взыскивается, приостанавливается, отменяется (ч. 5 и 8 ст. 112).
• Подлежит оспариванию (ч. 6 ст. 112).
• Подлежит отсрочке и рассрочке (ч. 7 ст. 112).
• Подлежит частичному или полному возврату (ч. 9, 10, 11 ст. 112).

Данная мера – весьма действенное материальное взыскание т. к. 7% в применении к каждому месяцу задолженности может составить значительную сумму.

В этом видео содержатся нужные вам подробности по взысканию исполнительского сбора:

Когда с должника взыскиваются затраты на исполнительное производство

Еще одной взыскательной мерой является погашение некоторых категорий затрат по ИП за счет неплательщика

• Мера регламентируется – ст. 116 № 229-ФЗ.
• Инициирует – пристав-исполнитель.

К таким затратам, кроме прочего, причисляются (ч. 2 ст. 116):

• Расходы на обращаемое имущество – его хранение, транспортировка, реализация и др.
• Оплата труда привлеченных к ИП лиц – различных специалистов, понятых и др.
• Расходы на транзакции взысканных средств на имя получателя алиментов.
• Расходы по розыску алиментщика и его местонахождения.

Внимание! К данной категории расходов причисляются не только затраты исполнителей из федерального бюджета, но и затраты привлеченных специалистов по субподряду, а также частные затраты получателей алиментов, привлеченных ими лиц и/или организаций.

Данная мера – также весьма действенное материальное взыскание т. к. совокупность всех дополнительных затрат на ИП может составить внушительную сумму.

Когда налагается арест на имущество алиментщика

Арест имущества неплательщика алиментов – распространенная обеспечительная мера, которая может применяться в т. ч. и на начальном этапе ИП.

• Мера регламентируется – ст. 68 и ст. 80 № 229-ФЗ.
• Инициирует – пристав-исполнитель; взыскатель.

Данная мера имеет следующие важные аспекты:

• Исполнитель вправе не учитывать очередность при обращении имущества алиментщика (ч. 1 ст. 80).
• Арест имущества допускается при алиментной задолженности от 3 тыс. руб. (ч. 1.1 ст. 80).
• Арест имущества обычно предполагает запрет на распоряжение. Но при наличии оснований обеспечительные санкции ужесточаются ограничением пользования или изъятием имущества (ч. 4 ст. 80).

Такая обеспечительная мера нередко выступает как действенная побудительная и наказательная санкция для должника. Характерным примером может служить арест автомобиля.

Когда применяется мера ограничения действия водительских прав

Ограничение действия специальных прав (далее – СП) алиментщика – это временный запрет на допуск к управлению различными транспортными средствами (наземными, водными, воздушными). Данная мера может применяться на любом этапе ИП в т. ч. сразу при образовании у алиментщика статуса неплательщика.

• Мера регламентируется – ст. 67.1 № 229-ФЗ.
• Инициирует – пристав-исполнитель; взыскатель.

Внимание! Приостановление специального права – это не лишение, а временное ограничение прав управления транспортом. При этом конкретных сроков ограничение не содержит – оно будет действовать до устранения задолженности.

При осуществлении ИП на основании алиментного соглашения, ограничение специальных прав должен устанавливать суд (по инициативе пристава или взыскателя). В иных случаях пристав выносит соответствующее постановление, имеющее силу судебного акта.

При этом ограничение специальных прав не применяется:

• Если сумма алиментной задолженности менее 10 тыс. руб.
• При отсрочке или рассрочке погашения задолженности.
• Если права на управление транспортом обеспечивают должнику его основной доход/заработок (но только законный).
• Если права на управление транспортом обеспечивают должнику и его семье необходимые условия жизнедеятельности.
• Если должник инвалид (любой группы) или у него на иждивении имеется ребенок-инвалид (любой группы) или совершеннолетние инвалиды I и II групп.

Если препятствия для применения такого ограничения прав отсутствуют, то подобная мера дает отличные результаты т. к. невозможность использования транспорта для многих является очень суровым взысканием.

Это видео дополнит ваши знания по ограничению СП важными подробностями:

Когда применяется мера запрета на выезд должника за границу

Еще одной побудительной мерой является наложение временного ограничения на выезд алиментщика-должника из РФ. Данное ограничение, как и предыдущее, может применяться на любом этапе ИП.

• Мера регламентируется – ст. 67 № 229-ФЗ и ч. 5 ст. 15 № 114-ФЗ.
• Инициирует – пристав-исполнитель; взыскатель.

Важно! Ограничение налагается при сумме задолженности алиментщика более 10 тыс. руб. (п. 1. ч. 1 ст. 67 № 229-ФЗ).

Если запрет на выезд устанавливается на основании судебного акта (судебное постановление или приказ о взыскании алиментов), то его срок определяется приставом в рамках до 6-и месяцев. При непогашении задолженности пристав вправе применять повторное наложение запрета на выезд неограниченное количество раз.

При задолженности по алиментному соглашению для наложения запрета на выезд требуется судебное решение – в суд может обращаться как пристав, так и взыскатель (ч. 3 ст. 67 № 229-ФЗ). При этом, срок запрета определяет суд при рассмотрении обстоятельств дела, но этот срок не может превышать указанного в заявлении (п. 49 ПП ВС РФ № 50 от 17.11.2015).

Если на алиментщика наложен запрет на выезд из страны, то его заграничный паспорт изымается с передачей на хранение в территориальный орган его выдачи, согласно абз. 2 ст. 18 № 114-ФЗ. При этом право изъятия паспорта имеется у суда, следствия, исполнительных органов МВД, пограничного и таможенного контроля (абз. 3 ст. 18 № 114-ФЗ).

Внимание! Судебный пристав-исполнитель не имеет полномочий по изъятию загранпаспорта должника.

Данная мера эффективна для должников, которые работают за границей, ведут трансграничный бизнес или какие-либо иные дела за рубежом. А для некоторых отсутствие возможности отдыха за рубежом – вполне суровая кара.

Когда производится обращение доходов и имущества алиментщика в счет погашения задолженности

При образовании алиментной задолженности (неуплата в течение 2-х и более месяцев), к неплательщику применяется мера принудительного взыскания всей суммы долга.

• Мера регламентируется и регулируется статьями – 69, 98, 102, 110 и 113 № 229-ФЗ.
• Инициирует – пристав-исполнитель; взыскатель.

Внимание! Перед обращением в ИС или в суд взыскателю необходимо убедиться в отсутствии веских оснований неуплат – это могут быть ошибки банка, бухгалтерии, форс-мажоры и т. п., а также наличие в суде связанных с задолженностью заявлений плательщика (об изменении размера алиментов и др.).

Обычно взыскатель направляет в ИС ходатайство о взыскании задолженности и оказывает помощь ИП, а также контролирует его ход.

Порядок обращения доходов и имущества имеет такую последовательность:

1. Зарплата, пенсия, пособия, а также иные регулярные и нерегулярные выплаты и/или доходы.
2. Банковские счета.
3. Движимое и недвижимое ценное имущество, а также активы.

При этом ИП развивается в зависимости от суммы задолженности:

• Если долг по алиментам меньше 10 тыс. руб., то после соответствующего постановления (по обращению зарплаты, иных доходов или имущества), пристав сразу выносит и постановление о завершении ИП, согласно ч. 1 (п. 8) ст. 47 № 229-ФЗ.
• Если долг по алиментам больше 10 тыс. руб., то после вынесения постановления на обращение зарплаты/доходов или имущества, ИП прекращается только по факту погашения всей задолженности.

Чаще всего задолженность погашается за счет зарплаты или иных выплат/доходов должника. При этом на адрес работодателя или организации ответственной за выплаты ИС направляет следующий пакет документов:

• Копия документа, послужившего основанием возбуждения ИП (исполнительный лист или судебный приказ).
• Постановление на обращение З/П или иных выплат/доходов алиментщика – ч. 1 (п. 1) ст. 98 № 229-ФЗ.
• Постановление (копия) на взыскание исполнительского сбора, если это требуется – ч. 4 ст. 112 № 229-ФЗ.
• Информация (памятка в бухгалтерию или руководителю) со сведениями по части удержания и перечисления взысканных по ИП средств – Приложение № 1 (к Методическим рекомендациям – Письмо ФССП № 01-16 от 19.06.2012 г.).
• Постановление (копия) на взыскание расходов по ИП, если это требуется.
• Постановление (копия) на взыскание административного штрафа, если он налагался в рамках ИП.

Итоговым результатом взыскания задолженности может быть:

1. Оперативное погашение задолженности путем обращения зарплаты или иных доходов должника.
2. Погашение задолженности удержанием из зарплаты (не более 70% при наличии задолженности) или иных доходов должника.
3. Приостановление ИП, согласно п. 1 (пп. 1) ст. 40 № 229-ФЗ, по решению суда о признании алиментщика безвестно отсутствующим (гл. 30 ГПК РФ), в связи с безуспешным исполнительным розыском алиментщика в течение 1 года.

Обращение доходов и имущества при алиментной задолженности является действенной побудительной и наказательной мерой ответственности. Поэтому для взыскателя оправдано проявлять инициативу в ИП и подавать соответствующее ходатайство приставу.

Какие меры содержит административная ответственность за неуплату алиментов

Привлечение к административной ответственности (далее – АО) за неуплату алиментов – это наказательные, взыскательные и побудительные (ст. 3.1 КоАП) меры, применяемые к алиментщику как при исполнительных действиях ИС, так и вне ИП.

В рамках ИП базовым основанием служит ст. 113 № 229-ФЗ, устанавливающая административную или уголовную ответственность за нарушения законодательства об ИП. Меры АО при неуплате алиментов регламентируются КоАП РФ.

Право инициировать АО имеют:

• Взыскатель алиментов.
• Пристав-исполнитель.
• Органы опеки и попечительства.
• Следственные органы.
• Прокуратура и др. компетентные органы при обнаружении соответствующих признаков.

Хотя административные меры могут применяться одновременно с мерами ИП, АО условно считается следующим более действенным этапом ответственности алиментщика. Условно т. к. на деле, какие-либо меры ИП могут оказаться более эффективными (например, ограничение действия ВП).

К мерам АО (ст. 3.2 КоАП) при алиментной задолженности относится:

• Предупреждение.
• Штраф.
• Доставление.
• Административное задержание.
• Обязательные работы.
• Административный арест.

При этом основной мерой воздействия за неуплату алиментов является штраф.

В видео вы найдете подробности по административной ответственности за алиментную неуплату:

В каких случаях выносится предупреждение должника

Предупреждение, как отдельная мера АО при неуплате алиментов, применяется обычно по ст. 19.7 КоАП (непредставление сведений) и лишь теоретически по ст. 5.35 КоАП (неисполнение обязанностей по содержанию попечаемого).

Но АО при алиментной задолженности априори является мерой официального предупреждения должника о возможности применения более суровых санкций (уголовное производство). То есть игнорирование предупреждений от пристава и отсутствие побудительного эффекта при иных мерах АО является основанием к дальнейшему ужесточению принудительных санкций.

Когда на алиментщика налагается административный штраф

Административный штраф (ст. 3.5 КоАП) на алиментщика может налагаться на разных этапах ИП, а также без него – по наличию признаков АО, обнаруженных компетентными органами. Административный штраф (далее – АШ) обычно налагается после применения к должнику первичных побудительных мер ИП.

В процессе взыскания алиментов их плательщик рискует получить следующие штрафы:

При назначении перечисленных АШ нужно учитывать следующие особенности:

• Основной АО в виде штрафа применяется мера по ч. 1 ст. 17.14, если двухмесячная неуплата алиментов не имеет уважительных причин.
• АШ по ст. 17.14 и ст. 19.7 за непредоставление необходимых данных может назначаться до истечения 2-х мес. по алиментной задолженности, если алиментщик предоставит ложные или ошибочные данные.
• АО по ст. 17.8 имеет широкий спектр оснований, определяемых ИС как препятствование (например, какое-либо сопротивление, намеренное усложнение и т. д.). Применяется как дополнительная мера.
• АШ по ч. 1 ст. 5.35.1 назначается не как основная, а как альтернативная мера, при невозможности применения основного наказания (обязательные работы и арест).

Важно! Полномочия по составлению протокола о правонарушении и вынесение постановления о наказании при АО могут совмещаться или разграничиваться, в зависимости от вида правонарушения. Например, по ст. 17.14 пристав имеет право возбуждать, рассматривать и выносить постановление о правонарушении, а по ст. 20.25 лишь возбуждать дело по АО.

Когда к алиментщику применяется принудительное доставление

Доставление (препровождение) при АО – это мера, принудительного привода правонарушителя уполномоченными сотрудниками в место процессуальных действий (для составления протокола и др.), если эти действия не могут быть осуществлены по месту обнаружения правонарушителя (ст. 27.2 КоАП).

Доставление осуществляется силами ФССП с привлечением полиции (если это необходимо). Согласно п. 14 ч. 1 ст. 27.2 КоАП, при алиментной задолженности, доставление может применяться в административном производстве по статьям КоАП:

• Неуплата средств содержания (ст. 5.35.1).
• Нарушение законодательства по ИП (ст. 17.14).
• Воспрепятствование деятельности ФССП (ст. 17.8).
• Нарушение сроков и/или порядка доставки/вручения извещений/уведомлений (ст. 13.26).

К сведению. Согласно ч. 2 ст. 27.2 КоАП, сроки препровождения должны быть как можно более сжатыми, если это позволяет ситуация.

Когда к алиментщику применяется административное задержание

Административное задержание при АО – это краткосрочный арест по ст. 27.3 КоАП в обеспечительных целях для беспрепятственного исполнения процессуальных действий – рассмотрения правонарушения и исполнения назначенных мер.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 27.3 КоАП, осуществлять такое задержание имеют право работники ФССП, а также сотрудники иных ведомств (полиция и др.), которых ФССП вправе привлекать в помощь при необходимости. А мера задержания, при алиментной задолженности, может применяться в административном производстве по статьям КоАП:

• Неуплата средств содержания (ст. 5.35.1).
• Нарушение законодательства по ИП (ст. 17.14).
• Воспрепятствование деятельности ФССП (ст. 17.8).
• Нарушение сроков и/или порядка доставки/вручения извещений/уведомлений (ст. 13.26).
• Уклонение от АО – неуплата АШ и неотбытие обязательных работ (ч. 1 и 4 ст. 20.25).

Внимание! Административное задержание применяется как крайняя мера, при отсутствии или исчерпании иных вариантов.

Видео дает ценные советы тем, к кому была применена мера административного задержания:

Когда алиментщик привлекается к обязательным работам

Обязательные работы при АО, согласно ч. 1 ст. 3.13 КоАП, – это неоплачиваемая общественно полезная трудовая деятельность правонарушителя в свободное от его основной деятельности время.

При алиментной задолженности может применяться в административном производстве по статьям КоАП:

• Неуплата средств содержания – до 150 ч (ч. 1 ст. 5.35.1).
• Уклонение от АШ – до 50 ч (ч. 1 ст. 20.25).
• Нарушение ограничения специального права – до 50 ч (ст. 17.17) или лишение СП до года.

Внимание! Обязательные работы назначаются только судом и не могут длиться более 4-х ч. в день, не смотря на то, что на практике иначе.

Согласно ч. 2 ст. 3.13 и ч. 10 ст. 32.13 КоАП, алиментщик по желанию может написать приставу ходатайство о увеличении времени ежедневных работ для сокращения общего срока отработки.

Когда к алиментщику применяется административный арест

Административный арест назначается по ст. 3.9 КоАП, как крайняя дисциплинарная мера АО в виде лишения свободы на небольшой срок (до 15 суток).

Внимание! Административный арест назначается только судом и не может применяться к ряду категорий граждан.

При алиментной задолженности административный арест может применяться в административном производстве по статьям КоАП:

• Неуплата средств содержания – на 10-15 суток (ч. 1 ст. 5.35.1), как максимальная из основных мер.

• Уклонение от АО – неуплата АШ и неотбытие обязательных работ до 15 суток (ч. 1 и 4 ст. 20.25) как альтернативная мера.

Внимание! Согласно ч. 3 ст. 3.9 КоАП, в срок административного ареста входит и срок административного задержания.

Видео раскрывает интересные подробности по условиям содержания при административном аресте:

Какие меры гражданской ответственности применяются при неуплате алиментов

Уклонение от алиментов и большая задолженность по ним часто имеет последствия в виде гражданской ответственности, которая обособлена от исполнительной, административной и уголовной. Гражданская ответственность (далее – ГО) – это ответственность гражданских лиц перед другими субъектами (физ- или юрлицами, государством и др.).

Запомнить! При алиментной задолженности ГО – это ответственность алиментщика перед получателем алиментов, выражаемая в выплате различных компенсаций (например, выплата неустойки за образовавшийся долг).

Получение компенсаций за задолженность при невыплате алиментов:

• Регулируется Гражданским (§ 2 ГК РФ и др.), Гражданско-процессуальным (гл. 7 ГПК РФ и др.) и Семейным (ст. 115 СК РФ и др.) кодексами.
• А осуществляется в досудебном и судебном порядке.

При этом:

1. Если алименты выплачиваются по нотариальному соглашению, то условия выплаты компенсаций определяются этим документом (ч. 1 ст. 115 СК).
2. Если алименты назначены судом, то получателю от должника выплачивается неустойка – 1/10% от суммы долга за каждый просроченный день (ч. 2 ст. 115 СК).

Основным видом компенсации является начисление неустойки, но взыскатель вправе потребовать и иных компенсационных выплат, среди которых могут быть возмещения:

• За потерю времени (ст. 99 ГПК РФ).
• За расходы на юристов (ст. 100 ГПК РФ).
• За расходы на иных специалистов (ст. 95 ГПК РФ).
• За иные издержки (ст. 94 ГПК РФ).

Главные условия для получения компенсаций в рамках гражданской ответственности:

• Наличие задолженности у алиментщика.
• Отсутствие уважительных причин задолженности.
• Обоснованность иных компенсаций с документальным подтверждением.
• Возможность выплат компенсаций ответчиком.

Внимание! Возмещение морального вреда не входит в сферу компенсаций при алиментной неуплате.

При длительной неуплате алиментов, взыскательное гражданское судопроизводство – весьма действенный побудительно-наказательный метод воздействия на должника.

Видео даст ценные советы по самостоятельному взысканию неустойки за алиментную неуплату:

Какие меры социальной ответственности применяются при неуплате алиментов

Под социальной ответственностью алиментщика в теории понимается принятие мер принудительного изменения социально-правовых отношений между попечителем и попечаемым. На практике – это лишение родительских прав алиментщика при злостной неуплате, согласно абз. 2 ст. 69 СК РФ.

Множество горе-алиментщиков даже не знают о том, что грозит им еще и эта для многих буквально катастрофическая мера. Конечно, такая жесткая ответственность возможна далеко не всегда и одного лишь факта злостной неуплаты тут недостаточно.

Инициировать процесс по лишению родительских прав может:

• Получатель алиментов (от которых обычно и поступает такая инициатива).
• Прокуратура.
• Профильные организации (Органы опеки и попечительства и др., согласно ч. 1 ст. 70 СК РФ).

Внимание! Лишение родительских прав из-за злостной алиментной неуплаты не освобождает от обязанности погашения задолженности и от дальнейших выплат (ч. 2 ст. 71 СК РФ).

Ролик расскажет про особенности процедуры лишения родительских прав в связи с алиментной задолженностью:

Какие меры содержит уголовная ответственность за неуплату алиментов

Сейчас в России на злостного неплательщика за уклонение от выплат алиментов могут открыть уголовное дело по алиментам. Соответствующие санкции предусмотрены ст. 157 УК РФ.

Уголовная ответственность (далее – УО) для неплательщика алиментов обычно инициируется государственными органами (исполнительными, судебными, прокуратурой, опеки и попечительства). Но и получатель алиментов имеет право настаивать на УО для должника.

Когда наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов

Согласно ч. 1 ст. 157 УК, обязательными условиями для применения меры уголовного производства являются:

1. Отсутствие уважительных причин неуплат.
2. Неоднократность деяния.

Под неоднократностью деяния, согласно Примечанию к ч. 1 ст. 157 УК, понимается наличие непогашенной судимости по административным производствам за то же правонарушение.

Однако в судебной практике просто отсутствия уважительных причин задолженности и наличия неоднократности обычно недостаточно – они должны выступать как составляющая часть т. н. злостности.

Злостный характер алиментных неуплат определяется совокупностью:

• Умышленности.
• Злонамеренности умышленного.
• Систематичности просрочек платежей.
• Неэффективностью совокупности ранее применявшихся предупредительных, социальных, побудительных, наказательных и взыскательных мер исполнительной и административной ответственности.
• Непогашенная административная судимость.
• Отсутствие у должника доброй воли, направленной на исправление ситуации.

См. также: Какое наказание за злостную неуплату алиментов в 2020 году

То есть УО просто так не применяется – перед этим должник должен как следует «отличиться».

В этом видео важная информация по уголовному производству в отношении неплательщиков алиментов:

Чем грозит уголовное производство за неуплату алиментов

То, что грозит неплательщику алиментов, при открытии уголовного дела по ст. 157, подразделяется на несколько мер с последовательным ужесточением:

1. Исправительные работы.
2. Принудительные работы.
3. Арест.
4. Лишение свободы.

Кроме перечисленных мер, сам факт уголовной судимости выступает как отдельное наказание.

Исправительные работы – когда они назначаются и что предусматривают

Исправительные работы (далее – ИР) в УК регламентируются ст. 50 УК РФ. Эта мера предусматривает:

• Срок ИР – до 1 года.
• Отбывание ИР по месту основного трудоустройства. Если осужденный официально не трудоустроен, то место ИР для него определяет местная власть в согласовании с уголовно-исполнительной инспекцией.
• В казну государства удерживается 5-20% от заработка осужденного (точный процент удержания устанавливает суд).

Внимание! Место ИР для осужденного, не имеющего официального трудоустройства, выбирается только в районе его места проживания.

Принудительные работы – когда они назначаются и что предусматривают

Принудительные работы (далее – ПР) в УК регламентируются ст. 53.1 УК РФ. Эта мера предусматривает:

• Срок ПР – до 1 года.
• Отбывание ПР по месту, определяемому учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы (обычно с режимным проживанием по месту ПР).
• В казну государства удерживается 5-20% от заработка осужденного (точный процент удержания устанавливает суд).

Данная мера, называемая в народе «химией», является мягкой альтернативой заключению в исправительной колонии.

Условия отбывания на принудительных работах – смотрите в уникальном видео:

Уголовный Арест за неуплату алиментов – когда он назначается и что предусматривает

Уголовный Арест (далее – УА) в УК регламентируется ст. 54 УК РФ. Эта мера предусматривает:

• Срок УА – до 3-х месяцев.
• Отбывание УА происходит в учреждениях строгой изоляции (тюремного типа).

Внимание! Назначенные обязательные или исправительные работы могут заменяться арестом на срок менее 1 месяца.

Лишение свободы – могут ли посадить за неуплату алиментов в тюрьму

Лишение свободы (далее – ЛС) в УК регламентируется ст. 56 УК РФ. Эта мера предусматривает:

• Срок ЛС – до 1 года.
• Отбывание ЛС происходит в учреждениях типа исправительно-трудовой колонии (ИТК).

Внимание! Наказание по ст. 157 в виде ЛС отбывается в ИТК общего режима, согласно ч. 1 (пп. а) ст. 58 УК РФ.

Злостных неплательщиков редко приговаривают к отбыванию наказания в ИТК, чаще применяя альтернативные варианты с ИР и ПР. В ИТК могут попасть за грубые нарушение режима на ПР или при замене условного срока на реальный из-за правонарушений на испытательном сроке.

Как подать заявление на ограничение водительских прав неплательщика алиментов и на запрет его выезда за рубеж

Теоретически пристав обязан сам применять данные меры по ходу ИС. Но в связи с загруженностью ИС и/или халатностью это делается далеко не всегда. Поэтому получателю лучше проявить личную инициативу:

• Посетить пристава, ведущего ваше ИП, и изъявить устное желание наложить на должника побудительные санкции в виде приостановления действия водительских прав (ст. 67.1 № 229-ФЗ) и запрета на выезд из страны (ст. 67 № 229-ФЗ).
• После этого пристав должен помочь вам составить соответствующие ходатайства и принять их к исполнению в 10-дневный срок.

Ходатайства можно принести с собой в готовом виде. Вот необходимые вам бланки:

Ходатайство о временном ограничении специального права (DOCX, 17.6kb)

Заявление в суд о запрете выезда должника из России (PDF, 111kb)

Внимание! Получатель может самостоятельно обратиться в суд с заявлением о применении к алиментщику указанных санкций.

Также важно знать, что (согласно ч. 5 ст. 67.1 № 229-ФЗ) постановление по ограничению специального права должно вручаться алиментщику лично. Соответственно, если пристав не имеет возможности личного вручения постановления (например, по должнику осуществляется исполнительный розыск), то ограничение прав управления транспортом не налагается.

Если же ИП открыто не по месту основного проживания должника, то пристав, ввиду территориальных ограничений его полномочий, не сможет вручить постановление должнику лично даже при очной встрече с ним. Требуется перенаправлять дело ИП по месту жительства алиментщика, что нередко сложно или по разным причинам невозможно.

Внимание! В отличие от меры по приостановлению действия водительских прав, копию постановления о запрете на выезд из РФ пристав полномочен направить должнику без личного вручения – каким-либо вариантов уведомления, согласно ч.10 ст. 67 № 229-ФЗ. При этом достаточно факта поступления уведомления на реквизиты должника, а его реагирование на уведомление не обязательно.

Подробнее читайте в статьях про лишение водительских прав за алименты и ограничение специального права за долги.

Как наложить арест на имущество алиментщика

Процедура наложения ареста на имущество неплательщика алиментов схожа с указанной в предыдущем разделе – необходимо подать ходатайство в ИС или заявление в суд. При этом основную проблему часто составляет розыск и определение статуса принадлежности имущества.

Вот необходимый вам образец:

Ходатайство о наложении ареста на имущество должника (PDF, 169kb)

Арест имущества может выражаться:

• В запрете на распоряжение.
• В ограничении прав пользования.
• В изъятии на ответственное хранение.

Что из этого применять, а также сроки ареста определяет пристав, в зависимости от вида имущества, характера его эксплуатации, уровня значимости для владельца (ч. 4 ст. 80 № 229-ФЗ).

Что делать при аресте имущества взыскателям и ответчикам:

Как взыскателю привлечь неплательщика к гражданской ответственности

Хлопоты по привлечение алиментщика к гражданской ответственности большей частью на стороне получателя алиментов т. к. здесь все делается через гражданское судопроизводство:

• Сразу требуется взять в ИС постановление о расчете задолженности по алиментам, для чего подать приставу соответствующее заявление.
• Потом, на основе данных из постановления, рассчитать сумму неустойки (самостоятельно или с привлечением специалиста).
• Далее, на основе произведенных расчетов, составляется иск.

Внимание! Расчет по неустойке прилагается к иску, но его можно указать отдельным блоком в самом иске.

Вот вам бланк заявления о расчете алиментной задолженности в ИС (DOCX, 13.7 kb)

Исковое заявление по неустойке и иным видам компенсаций следует подавать в мировой суд. При этом место подачи иска выбирает истец (согласно ст. 29 ГПК РФ) по своему усмотрению.

Важно! Согласно п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, иск по о защите прав и законных интересов ребенка не облагается госпошлиной.

Если суд вынесет решение в пользу истца, то после его вступления в силу в канцелярии или у помощника судьи требуется взять копию судебного решения и исполнительный лист. Эти документы предоставляются вашему приставу, ведущему ИП по алиментам. В результате сумма неустойки приплюсуется к общей задолженности.

Часто задаваемые вопросы:

В: Где находятся судебные приставы?

О: В каждом территориальном образовании имеется местное структурное подразделение ФССП. Место расположения требуемого подразделения можно узнать сайте ФССП по пути: «Сервисы» – «Реестр отделов судебных приставов», введя необходимые данные.

В: Что делать, если должник-неплательщик скончался? 😩

О: Алиментная задолженность наследуется. Поэтому долг взыскивается с унаследованного имущества, согласно Определению судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ № 45-КГ16-1 от 1.03.2016 г. Но с имущества самих наследников долг взыскать не получится.

В: Что делать, если исполнительный розыск не дал результатов?

О: Тогда нужно обращаться в суд с заявлением о признании алиментщика безвестно отсутствующим, согласно ст. 279 ГПК РФ. Часть 1 этой статьи позволяет обратить доходы и имущество безвестно отсутствующего должника путем заключения договора органа опеки с лицом уполномоченным на доверительное управление имуществом безвестно отсутствующего.

См. также:

Можно ли повторно подать на алименты после отказа в 2020 году — инструкция как возобновить выплату алиментов

В: Стоит ли ходатайствовать о привлечении алиментщика к уголовной ответственности?

О: Если есть иные возможности решения проблемы, то не стоит. Женщины содержащие детей алиментщика, нередко настаивают на УО ради личной мести, без должного исчерпания иных возможных вариантов. А само УО налагает негативную карму не только на должника, но и на самого попечаемого (например, проблемы при трудоустройстве в некоторые госструктуры). То есть ходатайство об УО обязано быть решением лишь по безвыходности ситуации, а не средством сведения счетов между родителями.

В: Какой срок могут дать за неуплату алиментов – реальный или условный?

О: Срок за алиментную неуплату чаще дают условный, а еще чаще назначают альтернативное наказание (исправительные и принудительные работы).

В: Если завели уголовное дело по алиментам, получится ли у неплательщика избежать судимости?

О: Немало злостных должников знает как избежать уголовной ответственности за неуплату алиментов юридически грамотно – они перечисляют получателю незначительные и нерегулярные суммы, что не дает возможности открытия уголовного производства. Но скоро эту лазейку ликвидируют т. к. соответствующий законопроект находится на финальной стадии: в ст. 157 УК РФ после слов «средств» добавят «в размере, установленном решением суда или нотариально удостоверенным соглашением», что не позволит использовать символические суммы выплат.

В: Если неплательщика посадят, то как я буду получать от него алименты?

О: Взыскание алиментов с осужденных осуществляется соответствующими отчислениями с их заработной платы (при наличии рабочих мест) и иных доходов (пенсия, выплаты и др.) с учетом требований ст.107 УИК РФ.

Важно запомнить

• Требования к исполнительным листам, которые выданы судами общей юрисдикции, регламентируются ст.13 № 229-ФЗ.
• Подать исполнительный лист или судебный приказ по взысканию периодических платежей (алиментов) в ИС можно на протяжении всего установленного судом алиментного срока и спустя 3 года после его завершения (ч. 4 ст. 21 № 229-ФЗ).
• Алиментное соглашение должно соответствовать положениям гл. 16 СК РФ.
• Если исполнительный лист (или судебный приказ) утрачен заявителем, то в ИС относится дубликат, который выдает суд, назначивший алименты (ст. 430 ГПК РФ). А если нужно сверить полноту структуры судебного приказа, то это отражено в ст. 127 ГПК РФ.
• Если алиментщик оперативно реагирует на исполнительные действия, то он может избежать затрат на выплату ИСБ.
• Чтобы полностью избежать или значительно снизить взыскиваемые затраты на ИП, алиментщик должен своевременно реагировать на сигналы от ИС и предоставлять всю требуемую информацию.
• При проблемах с обращением доходов и имущества неплательщика (ввиду их отсутствия) пристав обязан перепроверять информацию по ним минимум раз в квартал, направлением соответствующих запросов и прямыми проверками.

С какими проблемами ответственности за алиментную задолженность вы сталкивались? Удалось ли вам разрешить затруднения?