Опека устанавливается над детьми от рождения до 14 лет, попечительство — над детьми от 14 до 18 лет (Закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ).
Кто может стать опекуном (попечителем)
Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетие (достигшие 18-летнего возврата) и дееспособные лица. При этом не могут быть опекунами (попечителями) (п. 2 ст. 35 ГК РФ; п. п. 1, 3 ст. 146 СК РФ; Перечень заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117):
- лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
- лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
- бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
- лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
- лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых нельзя принять ребенка под опеку (попечительство);
- лица, не прошедшие подготовку к опекунству или попечительству (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
- лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами этого государства и не состоящие в браке.
Какие документы нужны для оформления опеки или попечительства
В случае, если еще нет заключения о возможности быть усыновителем (опекуном):
- паспорт;
- заявление с просьбой о назначении опекуном или попечителем;
- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев;
- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства (не обязательно);
- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости или факта уголовного преследования (не обязательно);
- заключение о результатах медицинского освидетельствования;
- копия свидетельства о браке (если вы состоите в браке);
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с вами, на прием ребенка (детей) в семью (с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста);
- копия свидетельства или иного документа о прохождении вами подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- автобиография;
- копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа ПФР или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
В случае уже наличия заключения о возможности быть усыновителем на руках:
- паспорт;
- заключение о возможности быть усыновителем;
- заявление о назначении опекуном или попечителем;
- письменное согласие совершеннолетних членов вашей семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с вами.
Все вышеперечисленные документы необходимо предоставить в орган опеки и попечительства по месту жительства. Подать документы можно несколькими способами:
- лично (с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность);
- через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
- с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- непосредственно через сайт органа опеки и попечительства (если на нем реализована такая возможность);
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (к сожалению, реализовано еще не везде).
После представления комплекта документов в течение трех дней указанное место жительства должен посетить специалист органа опеки и попечительства для знакомства с будущей семьей и условиями жизни.
По результатам проведенного обследования в течение трех дней будет составлен акт обследования (один экземпляр обязаны вручить будущему опекуну). В течение 10 дней со дня представления документов и с учетом акта обследования орган опеки должен утвердить заключение о возможности (или невозможности) быть опекуном (или попечителем).
Это заключение действительно в течение двух лет со дня его выдачи. После подбора ребенка необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка с заявлением об оформлении опеки. Орган опеки и попечительства примет решение о назначении опекуном (или попечителем) или об отказе в этом. Решение органа опеки и попечительства оформляется в форме акта.
В каких случаях опека или попечительство прекращается:
- В случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного.
- По истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя.
- При освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей.
- Нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.
- Выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
- В случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно:
- в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства;
- по достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом;
попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.