Граждане РФ, имеющие звание «Ветеран труда» (ВТ), могут получать федеральные льготы от государства. Кроме того, им положен ряд дополнительных муниципальных и региональных выплат.
Граждане, относящиеся к ВТ:
- имеющие удостоверение «Ветеран труда». К ним же приравниваются граждане, получившие до 30 июня 2016 года в награду ведомственные знаки отличия в труде. Эти знаки давались при наличии трудового стажа, не меньше 20 лет для женщин и не менее 25 лет – для мужчин;
- имеющие медали и ордена Советского Союза или Российской федерации;
- награжденные ведомственными знаками за продолжительную работу (службу), сроком не меньше 15 лет в соответствующей сфере деятельности или отрасли экономики, и которые имеют трудовой стаж, учитывающийся при назначении пенсии: для мужчин это 25 лет, для женщин, соответственно, 20 лет;
- имеющие почетные грамоты от Президента РФ (или удостоенные благодарности Президента РФ);
- получившие в качестве награды ведомственные знаки отличия за заслуги в службе или труде;
- которые начали трудиться в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ (Великой Отечественной войны), имеющие трудовой стаж не меньше 35 лет для женщин и 40 лет, соответственно, для мужчин.
Ежемесячные надбавки ветеранам труда
Ежемесячная доплата к пенсии ВТ назначается из средств регионального бюджета на основании местных нормативно-правовых актов. Размер в каждом регионе может варьироваться. Максимальную прибавку к пенсии по РФ — 5 тыс. р. ежемесячно получают ВТ Пермского края.
В каждом регионе устанавливается свой размер доплат. Например, размер надбавки, которую выплачивают из московского бюджета, составляет 1 тыс. р. Такая сумма утверждена в постановлении городского правительства № 805-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2019 год» п. 4.2.3.
Региональный пример:
• Самарская обл. – от 500 до 900 р. в зависимости от стажа и возраста получателя субсидии;
• Санкт-Петербург — 707 р.;
• Свердловская обл. – 600 р.;
• Ленинградская обл. – 550 р.;
• Москва – от 500 до 1 тыс. р.;
• Краснодарский край – 500 р.;
• Новосибирская обл. — 180 р.
Нужно отметить, что ни в одном федеральном законодательном акте нет указания на то, что доплата к пенсии заслуженным труженикам должна начисляться в обязательном порядке. Все дело в том, что подобные вопросы решаются на региональном уровне. Если на областном уровне не установлены финансовые доплаты, то человек не может обратиться в суд о том, что его права нарушены.
Может быть начислена при соблюдении условий, указанных в ФЗ № 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». Чаще всего, предоставляется военнослужащим, космонавтам, летчикам и испытателям.
Ветеранам труда положены различные пособия и доплаты. Основные устанавливаются на федеральном уровне. А дополнительные, согласно ст. 22 № 5-ФЗ, устанавливаются субъектами РФ самостоятельно. Также в некоторых регионах предоставляемые льготы могут заменить денежной доплатой.
Ежегодно ветеранам полагается индексация с коэффициентом 1,055, но власти пообещали больший объем перерасчета доплат, в том числе и для ветеранов труда, а также наличие увеличения выплат в принципе.
Различие между федеральными доплатами и региональными
Регионы наделены правом самостоятельно определять меры соцподдержки ветеранов труда (ст. 22 закона № 5-ФЗ). Поэтому, наряду с ФЗ «О ветеранах» законы о ВТ действуют в каждом регионе России. Законодательство не закрепляет таких понятий как «ветеран труда области или РФ», но различия есть, и проявляются они в предоставляемой матпомощи.
Так, ветеран труда федерального значения, получивший звание и соответствующие привилегии в одном регионе, утратит право на них, переехав на новое место жительство в другой субъект страны, где действует свой закон о соцподдержке. Но при этом он сможет пользоваться «ветеранскими» льготами, действующими в новом регионе.
Гражданин, получивший статус в соответствии с критериями, утвержденными региональным, а не федеральным законодательством (например, «ВТ края»), при переезде в другой регион, претендовать на действующую там поддержку сможет только, если заново пройдет процедуру получения «ветеранского» удостоверения, но уже согласно требованиям местного закона по новому месту жительства. При этом нет гарантии, что звание будет получено, ведь требования в каждом субъекте могут существенно различаться.
Федеральные льготы ветеранам труда
| Бесплатный проезд на общественном транспорте | (автобус, трамвай, метро и т.п., кроме такси и маршруток). |
| 90% скидка на проезд в пригородных электричках и автобусах во время дачного сезона | (с конца апреля по конец октября), а в остальное время скидка до 50%. |
| 50% скидка на оплату ЖКХ и коммунальных услуг | (если сумма оплаты ЖКХ превышает 22% от всего дохода пенсионера). |
| Бесплатная стоматологическая помощь в государственных поликлиниках: | ремонт зубов, изготовление зубных протезов. |
| Возможность не платить налоги | земельный, а иногда и транспортный. |
| Получение бесплатных путевок в санатории | и компенсация 50% стоимости дороги туда и обратно на ж/д транспорте. |
Региональные льготы ветеранам труда
Каждый регион устанавливает дополнительные надбавки. Общий список на который может рассчитывать ветеран:
- Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ).
- Монетизация — получение денежных доплат, вместо субсидий, которыми ветеран не может пользоваться.
- Налоговые льготы.
- Субсидии на медикаменты.
Как получить доплату
Для получения надбавок или субсидий потребуется представить следующие документы в социальные службы:
- заявление на оформление льгот;
- паспорт и копия (заверенная);
- оригинал СНИЛС;
- удостоверение ветерана труда и копия (заверенная);
- трудовая книжка и копия (заверенная);
- фотографии 3х4 в количестве двух штук;
- все документы, касающиеся наград (орденов, медалей и прочих знаков отличия).
В некоторых регионах потребуется представить дополнительные документы. Список отличается и в зависимости от матпомощи.
Оформление скидки на оплату ЖКХ
Скидка на оплату за жилое помещение и ЖКУ, а также за вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов предоставляется ветеранам труда и военной службы, в том числе ветеранам предпенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин).
Чтобы получить скидку, обратитесь в организацию, начисляющую платежи, с документом, подтверждающим право на получение льготы.
Важно! Если гражданин имеет право на скидку по двум и более основаниям, платежи будут начисляться только по одному на выбор.
Как бесплатно получить или отремонтировать зубные протезы?
Гражданину положено бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики), если он имеет статус ветерана труда.
Для бесплатного изготовления или ремонта зубных протезов, необходимо обратиться в стоматологическую поликлинику по месту постоянной регистрации и представить следующие документы:
- паспорт;
- документ, дающий право на субсидию;
- полис обязательного медицинского страхования (ОМС).
При прикреплении к стоматологической поликлинике не по месту постоянной регистрации, переприкрепление не требуется.
Налоговые льготы
Налоговых послаблений на федеральном уровне для ветеранов труда как таковых нет. Однако налоги, которые устанавливаются и отменяются на региональном уровне, в некоторых муниципальных образованиях снижены:
- Земельный налог подлежит уплате в полном объеме. Ответ на этот вопрос четко дан в Письме Минфина России от 21.03.2017 № 03-05-06-02/16196.
«Статьей 395 Кодекса установлен перечень категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога. Такие категории налогоплательщиков, как ветераны труда или воинской службы, пенсионеры, достигшие 70-летнего возраста, в данный перечень не включены».
Однако там также сказано, что земельный налог устанавливается и отменяется Кодексом и нормативно правовыми актами муниципальных образований. То есть в теории он может быть отменен для некоторых групп лиц на местном уровне.
- Транспортный налог в общих случаях уплачивается полностью. В Московской области, согласно закону «О льготном налогообложении в Московской области» (статья 25, пункт 4), ветераны труда платят транспортный налог со ставкой 50%, но не более чем по одному транспортному средству.
- НДФЛ (подоходный налог) — субсидии предусмотрены на общих основаниях, согласно ст. 217 НК РФ. Например, подоходным налогом не облагаются пенсии и фиксированные доплаты; единовременные выплаты гражданам, которые имеют право на адресную социальную помощь и ЕДВ, выплачиваемую в соответствии с Федеральным законом «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию».
Налоговые льготы ВТ являются одной из слабых сторон социальной помощи для данной категории лиц. Несмотря на то, что некоторые регионы идут на встречу в этом вопросе, общие условия оставляют желать лучшего.
Законодательство
Основным законом для ветеранов труда является 5-ФЗ, в котором раскрываются особенности статуса. Так, оговаривается процедура получения статуса ветерана труда, перечень лиц, имеющих на это право, а также причины возможного отказа в предоставлении звания.
Еще в этом законе оговаривается перечень поддержки этой категории и основные типы поддержки (доплаты, надбавки, субсидии). Кроме того, тут же указано, что региональные власти тоже могут принимать участие в поддержке ветеранов труда, разрабатывая и внедряя новые льготы, или дофинансируя выплаты из собственного бюджета, чтобы повысить качество жизни бывших тружеников.
Также есть понятие монетизации, которое предусматривает возможность получающего государственные доплаты человека отказать от натуральных, заменив их надбавками к ежемесячным выплатам.
Это право указано в законе 122-ФЗ, при этом перечень услуг, вместо которых получатель может оформить денежную прибавку, указан в редакции закона 178-ФЗ от декабря 2015 года.
